中共寧波市奉化區教育局委員會關于開展師德師風大整治活動的實施意見
點擊次數:更新時間:2017-05-26 08:05:51【打印】
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中共寧波市奉化區教育局委員會關于開展師德師風大整治活動的實施意見 |
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各直屬學校（單位）、鎮（街道）教辦、初級中學、中心小學、民辦學校、成人學校、有關幼兒園、局機關各科室：
為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和奉化區委關于開展干部作風大整治的決策部署，著力解決教育系統教師隊伍在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面的突出問題，為我區實現教育現代化目標提供堅強保障，經局黨委研究，決定在全區教育系統中開展師德師風大整治活動，特制定如下實施意見：
一、總體目標
緊緊圍繞全面融入寧波主城區、高標準實現教育現代化中心任務，牢牢扭住力抓師德師風建設核心任務，以“嚴明紀律，愛崗敬業，轉變作風，樹好形象”為主題，分析新形勢、應對新挑戰，以具體問題為導向做好補齊短板，以集中整治活動為牽引抓實作風建設，以明確責任措施為支撐保障活動落實，全面建設一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明的奉化教師隊伍。
二、活動對象和時間
全區教育系統干部、教師和職工，活動從2017年3月1日起至2018年12月31日止，同時根據活動具體開展情況和經驗總結建立起師德師風整治長效機制。
三、整治內容
（一）教學行為怠惰。主要表現為：
1．缺乏鉆研業務精神，不主動學習研究教育理論和專業知識。
2．不認真做好備課、改作等教學常規工作，課堂教學組織混亂、管理不到位。
3．不重視自身業務素質的提高，不積極參加或消極應付各類教研教改活動，
（二）職業狀態萎靡。主要表現為：
1．缺乏愛崗敬業精神和為民服務意識，對待工作敷衍塞責，沒有責任感。
2．不思進取、安于現狀，教學手段陳舊，缺乏創新精神，習慣以“舊經驗”代替“新理念”，業務水平跟不上新形勢發展的需要。
3．工作中缺乏熱情、缺乏愛心，只教書輕育人，不能平等公平對待學生。
（三）個人利益至上。主要表現為：
1．對待學校布置的工作拈輕怕重、挑三揀四，只圖待遇、不講奉獻。
2．接受家長宴請或禮品禮金，向學生推銷各種輔導資料或學習用具。
3．組織、參與有償補課，熱衷于從事“第二職業”。
(四）紀律意識淡薄。主要表現為：
1．工作態度不端，經常無故遲到、早退，上班時間上網娛樂、購物或未請假外出，干與工作不相關的事。
2．自我約束不嚴，違反中央八項規定和上級有關禁令，浸染社會不良風氣，甚至違法亂紀。
3．不講政治規矩，遇事妄加猜測、亂發議論，在群眾和學生面前言論不當。
四、開展四大集中整治行動
針對部分教職員工一定程度上存在的上述四個方面的共性問題，局整治工作領導小組將著重開展四大集中整治行動。
（一）開展業務能力大提升行動，整治惰于學習、業務不精問題。
各學校要以促進教師專業成長為主線，以提高教師教育教學水平為重點，以打造一支品格優秀、業務精良、勇于創新、善于合作的高質量專業化教師隊伍為目標，切實抓好教師全員學習，全面提升教師隊伍業務水平。
1．開展形式多樣的讀書活動。局機關和各學校（單位）要大力營造崇尚學習的良好氛圍，提倡每天學習一小時，要充分發揮讀書沙龍和研討交流會等載體作用，建好用好各自的學習平臺，著力打造一批特色鮮明的學習品牌。名優骨干教師更要發揮榜樣模范作用，率先垂范、帶頭學習，帶領教師不斷更新教育觀念，掌握先進教育教學理論和方法，積極探索，創新實踐，逐步形成獨特的教育教學風格。
2．開展崗位大比武活動。各校要在抓好全員學習基礎上組織開展各種形式的崗位大比武活動，于2017年4月底前制訂好計劃，明確內容、落實方案。引導教師立足崗位比業績、立足講臺比業務，以比促學，以學促教，營造刻苦鉆研、樂學善思的良好氛圍。要通過崗位大比武活動，切實改變部分教師身上存在的懶散、消極的學習態度。
3．建立健全激勵機制。各校要進一步建立健全名優骨干教師激勵機制，在崗位聘任、職稱評審、績效考核、干部選拔等方面重點向名優骨干教師傾斜，激勵教師積極向學科骨干、名優教師邁進，向專業型、學者型方向發展，提升教師隊伍整體業務素質，提高我區總體教學質量。
責任部門：組織人事科、人才工作科、教師進修學校
（二）開展職業道德再教育行動，整治教職員工職業懈怠問題。
職業懈怠感是影響師德師風、工作作風的重要原因。各校各單位必須高度重視教職員工職業懈怠現象，查找問題、分析根源、尋找對策，同時切實關心教職員工身心健康，提升工作幸福指數，消除職業倦怠感，幫助教職員工樹立正確的責任意識、服務意識和擔當意識。
1．培育敬業愛崗的師德。各校必須開展職業道德再教育，組織教師重新學習《中小學教師職業道德規范》，重申教師職業道德。5月底前要求教師對照《規范》，結合“百張清單補短板”活動，深入開展對標檢視，認真撰寫對照材料，明確落實整改方案。不僅自己查，還要群眾評，要廣泛開展作風滿意度測評，充分利用家校通和新媒體平臺，采取“給家長的一封信”等方法，主動宣傳教育行政部門對教師職業道德規范的要求和做法，自覺接受社會各界的監督。同時要充分發揮身邊榜樣的示范引領作用，留意校園“最美一瞬間”鏡頭和身邊“最美教育人”事跡，廣泛宣揚。
2．增強熱情服務的意識。核算中心、考試中心、服務中心等窗口單位要進一步簡化辦事程序、明確辦理流程、提高辦結效率；行政審批、行政執法等部門要加快推進“互聯網+政務”改革，深化“四張清單一張網”建設；局屬各科室、學校（單位）在家長咨詢和辦理入學、轉學、休學等手續時要做到“一次性告知”和“一次性辦結”，讓群眾辦事“最多跑一次”，對工作熱情不高、服務意識不強、群眾意見較大的工作人員要嚴肅處理。
3．狠抓加油快干的作風。緊盯創建省教育基本現代化區這一中心工作、深化新課程改革這一重要任務及奉化中學、實驗小學遷建等重大工程項目，全面開展推進情況監督檢查，對照事先的工作進度安排開展督查行動。對因工作拖沓等原因，影響重點工作和重大項目推進進度，造成嚴重后果或較壞社會影響的，實行責任倒查，嚴肅處理相應責任人。
4．強調主動化解矛盾的態度。各校各單位必須著力提升群眾滿意度，實現信訪“零增量”。4月前要集中力量全面排查可能引起群眾不滿，影響干群關系、師生關系，引發信訪事件的各類群眾關心的熱點問題和師德師風焦點問題。集中開展一次初信初訪和歷史遺留問題破解行動，真正把矛盾隱患和問題癥結搞清楚，主動作為、提前介入，錯在己身的立即改正，確實無法化解的必須及時上報局監察（信訪）室，由局整治工作領導小組協調解決。對因學校領導、教師不作為、亂作為引起非正常信訪或因工作不主動、不敢擔責、逃避問題而導致矛盾激化或難以破解的嚴肅追責。
責任部門：辦公室、組織人事科、監察（信訪）室、督導（行政審批科）、教育工會
（三）開展正風肅紀專項行動，整治有償補課屢禁不止問題。
整治中小學在職教師組織或參與有償補課是本次師德師風整治活動的重點內容，將成立聯合工作小組，開展正風肅紀專項整治工作，重點查處教師利用職務之便誘導、動員、強迫學生參與有償補課等行為。
1．倡導自覺抵制。各校要充分講透政策，幫助教師樹立正確的價值觀，將抵制有償補課轉化為教師個人自覺行為。黨員、名優教師要帶頭簽訂和宣讀《自覺抵制有償補課承諾書》，向學校、學生和社會作出公開承諾，并以適當方式予以公示，自覺接受學生、家長和社會的監督。堅決防止有悖于師德規范的情況出現。
2．加大查處力度。今年3月開始成立專項工作小組，開展正風肅紀專項整治行動。通過調查問卷、明察暗訪、網絡監察等方式，并根據社會各界投訴舉報信息，對中小學在職教師有償補課和在社會培訓機構兼職牟利的問題，堅決做到發現一起，查處一起。對查實違規的教師，嚴格按照《寧波市中小學教師從事有償補課行為處理辦法（試行）的通知》（甬教人〔2016〕203號）文件要求，視情節輕重予以誡勉談話、通報批評、取消評優、扣發績效工資、撤銷榮譽稱號、降低專業技術職稱、調離崗位直至解除聘用合同的處罰。
3．強化責任追究。各中小學校要明確主題責任，對本單位內可能存在從事有償補課問題的個人重點排查、重點教育。校長要牢固樹立第一責任人意識，凡對上級部門禁止有償補課工作不傳達、不部署、不落實，造成本校教師從事有償補課風氣滋生蔓延，或對本校教師從事有償補課問題處置不力，造成不良影響的，學校取消當年度評先評優資格，校長當年度考核不得確定為“優秀”，并視情況對校長予以誡勉談話、黨政紀處分直至降職處理。
責任部門：組織人事科、人才工作科、監察（信訪）室
（四）開展政治習慣硬鍛造行動，整治自由散漫、規矩不嚴問題。
具有良好的政治習慣，是學校班子和教師正確履行職責的重要保證。各學校要將師德師風整治活動與深入推進“兩學一做”學習教育結合起來，修訂完善校務議事制度、從嚴從實落實“三會一課”制度，建立健全政治學習制度，著力開展教師良好政治習慣鍛造行動。教育局將不定期開展“正風肅紀”專項行動，深入各校、各單位，著重查處工作態度不端、紀律意識淡薄、自我約束不嚴的人和事。
1．健全和落實校務議事制度。各類學校要根據各自特點，依據《學校章程》規定，成立校務委員會，修訂完善和落實校務議事制度。在校長負責制基礎上進一步完善學校管理體制，充分發揮黨組織的政治核心作用和教代會參與學校民主監督的作用，在重大事項決策上加強議事協商，提高學校班子決策水平和工作效率，切實保障師生的知情權、參與權、表達權和監督權。對未按要求落實議事制度，導致重大決策出現失誤，產生一定影響的人員根據情節輕重，給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。
2．嚴格執行黨的組織生活制度。針對部分基層黨組織開展“三會一課”不夠規范，黨內組織生活缺乏感召力等問題，局整治工作領導小組將從2017年5月起對局屬各基層支部開展組織生活情況開展專項督查。強化基層黨組織落實關于嚴格黨的組織生活“八項制度”，即“三會一課”制度、民主生活會制度、組織生活會制度、談心談話制度、固定組織生活日制度、直接聯系服務群眾制度、民主評議黨員制度、規范繳納黨費制度，著力增強黨的組織生活活力，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。
3．推行黨員教師負面言行提醒制度。強化各基層黨組織意識形態工作主體責任，牢牢把握政治方向、輿論導向和價值取向，推行黨員教師負面言行提醒制度，引導黨員說正確的話，做正確的事。黨員教師要有“紅線”意識，在不良信息面前要保持清醒頭腦，要敢于發聲，主動作為，對黨員教師傳播不良信息，造成嚴重后果的要追究責任。各基層黨組織要充分發揮紅色文化在砥礪黨員教師品格、錘煉黨性中的作用，積極探索創意黨組織生活新模式，切實增強黨員教師政治意識。
4．嚴明黨員教師政治規矩。學校領導、黨員教師要帶頭垂范，認真學習黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記有關全面從嚴治黨和作風建設的系列講話精神，嚴格遵守中央八項規定和上級有關禁令，全面強化政治規矩硬約束，幫助教師樹立敬畏意識、底線意識和表率意識，切實解決部分教師目無法紀、我行我素、言行不當、品行不正的問題，著力鍛造一支心中有信仰、肩上有擔當、腳下有底線的干部教師隊伍。
責任部門：辦公室、組織人事科、監察（信訪）室
五、組織保障和工作要求
（一）認真組織實施，確保人人參與
設立教育局師德師風整治工作領導小組，統籌推進整治活動。各級各類學校也要建立相應的工作機構，加強領導，明確職責，校長為第一責任人，專職黨支部書記、工會主席要重點抓，相關部門要協調抓，形成整體合力。要求各校立即組織召開全體教師師德師風整治動員大會，傳達學習全區開展干部作風大整治活動部署要求和全區中小學校長會議相關精神，認真學習領悟本《實施意見》，從本校本單位實際出發，于2017年3月底前制定好切實可行的活動方案，建立和完善師德師風建設的各項制度，并精心組織實施，相關方案及時通過信息平臺上報局師德師風整治工作領導小組，聯系人：沈煒。師德師風建設是教育的靈魂所在，各校必須高度重視師德師風整治活動的重要意義，將整治工作做為當前一項大事來抓，做好宣傳工作，抓好輿論導向，形成人人參與的良好局面，確保作風大整治活動有序開展。
（二）強化督查整改，確保成效明顯
要求整治活動與“做合格黨員”、“做合格教師”相結合，廣大黨員、教師應牢記“擔當”和“育人”兩大主旋律，強化師德意識，樹立良好形象。各學校要組織教師切實開展自查自糾，查擺問題要見事見人、到點到面并制訂出時間到點、任務到人的整改方案。學校必須建立督促機制，堅決做到自查自糾不深刻不放過、問題原因分析不透徹不放過、整改落實不得力不放過，堅決防止圖形式、走過場。區教育局將在各校自查自糾基礎上開展巡查，確保整治活動整到實處、治到根本。
（三）立足中心工作，確保機制長效
當前是創建省教育基本現代化區的決勝時期，各學校要把這次師德師風整治活動與推動創建中心工作結合起來，在創建中加大整治力度，在整治中提升創建實效，著力把整治活動的結果轉化為實際工作成果，確保整治工作更接地氣，更具實效。必須抓住影響師德師風建設的關鍵問題，及時總結師德師風整治活動工作經驗，報送相關工作信息，制訂可操作性強、契合本校實際的師德師風建設制度，形成改進作風、提升師德的長效機制，推進作風建設長效化。
附件：寧波市奉化區教育局師德師風整治工作領導小組成員名單
中共寧波市奉化區教育局委員會
2017年2月27日 |
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